央企信托-江苏大丰集合资金信托计划总结

大洋网讯 未成年人的犯罪问题一直备受关注，关于未成年人刑事责任年龄的起点问题，也时常引发讨论。

    “相比上世纪七十年代，现代未成年人的心智更加成熟，鉴于目前犯罪日渐低龄化的现状，下调未成年人刑事责任年龄的起点符合社会发展规律。

    ”全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方拟提交议案，建议以修正案的形式对刑法第十七条第二、三款作出修改，调整我国未成年人刑事责任年龄的起点，从原来的十四周岁下调为十三周岁。

部分未成年人犯罪案件手法残忍

2019年10月20日，13岁大连男孩蔡某某将在同小区内居住10岁女孩小琪（化名）杀害，并抛尸灌木丛。

    后因蔡某某未达到法定刑事责任年龄，警方依法不予追究刑事责任，对其进行3年收容教养。

    这个事件曾引发是否应当降低刑事责任年龄的讨论。

昨日上午，该案的民事诉讼部分开庭，被告蔡某某家属无一人出庭，法院将择期宣判。

    小琪的母亲表示，赔偿之外，她更希望得到加害人家属的道歉。

“近年来，14周岁以下未成年人实施犯罪行为的事例时有发生，部分案件中未成年人的犯罪手法残忍、恶劣、触目惊心。

    ”肖胜方说，他印象很深的一个案子是2015年11月，19岁的韦某减刑保释后在广州市番禺区杀害一名11岁女孩。

    而2010年，韦某于家乡广西掐死一名男孩，因未满14周岁而未负刑事责任，2011年韦某又持刀伤害一名小女孩，获刑6年。

根据刑法规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

“14周岁以下的未成年人属于绝对无刑事责任能力人，无论实施何种行为都不构成犯罪。

    这自1979年刑法规定以来，一直沿用至今。

    ”肖胜方表示，虽然说这样的规定是对未成年人的保护，但随着社会的发展，义务教育与法制教育的普及，未成年人的心智相比于40年前的未成年人，有很大改变。

    而每一起未满14周岁未成年人犯下恶性案件的出现，都曾引发过关于刑法“最低刑事责任年龄”的争论。

建议降低未成年人刑事责任年龄

肖胜方在议案中提到，从刑法意义上讲，确定刑事责任年龄起点的最主要因素是人的主观意识上的辨认和控制能力，即意识和意志因素，而辨认和控制能力的提高有赖于生理和心理状况的成熟。

他表示，14周岁刑事责任年龄起点的确定，对于20世纪70年代的中国儿童发育状况也许是适合的，但改革开放以来，中国经济的快速发展，儿童营养结构的改善，儿童生理和心理状况的成熟也加快，辨认和控制能力也有较大提高。

“近年来未成年人犯罪的案件呈现上升趋势，越来越多不满十四周岁的未成年人实施犯罪，而且暴力、恶性犯罪屡见不鲜。

    ”肖胜方说，有鉴于此议案对我国未成年人刑事责任年龄的起点规定提出了几个立法修正建议。

首先，将未成年人刑事责任年龄的起点由原先的14周岁降低到13周岁，降低1周岁，即修改刑法第十七条第二款的“已满十四周岁不满十六周岁的人”，修改为“已满十三周岁不满十六周岁的人”。

其次，修改刑法第十七条第三款的“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”，修改为“已满十三周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

    ”。

“2007年的《〈儿童权利公约〉第10号一般性意见——少年司法中的儿童权利》规定，最低刑事责任年龄不能低于12岁。

    ”肖胜方表示，即使降低为13岁，在国际上也不算最低，目前最低刑事责任年龄的规定，瑞士、新加坡为7岁，墨西哥、菲律宾为9岁，英国为10岁，土耳其、荷兰为12岁，以色列、法国为13岁。

可以参考的是，在我国香港特别行政区，2003年修订后的《少年犯条例》规定，未成年人负刑事责任年龄的最低界限为10岁。

    依照香港的法律规定，相对负刑事责任年龄（10岁至14岁）的未成年人实施了可能构成犯罪的行为时，首先推定其为不能辨别是非，只有在控方有证据证明该行为人有犯罪意图的情况下，才能否定有罪的推定，从而认定其有刑事责任能力，应当承担刑事责任。

现有惩戒措施 无法达到威慑作用

“降低到13周岁，符合当前社会发展进程。

    ”肖胜方在议案中表示，十三周岁的少年基本已经完成小学教育，就读初中，其已具备相当的辨认能力和控制能力，已能够理解其实施行为的性质和意义。

    随着社会的发展，物质文化水平得以提高，许多未成年人12-13岁左右就身材高大，大脑发育较快，面貌成熟。

此外，未成年人的心理发育普遍出现早熟现象。

    一方面，由于电视机、互联网、新媒体的影响，当下的未成年人更容易获得丰富的知识，了解新鲜的事物，能更快地形成世界观、人生观和价值观。

    但同时也会接收到负面信息，进而影响其心理发育。

    另一方面，学校对未成年人的道德教育加强了重视，因此未成年人的辨认能力和控制能力也会相应提前。

“现在的未成年人犯罪年龄越来越小，犯罪低龄化趋势愈发凸显。

    一些未成年人犯罪的主观恶性也在变大，手段残忍，严重危害社会的稳定、公民的生命财产安全。

    ”肖胜方表示，由于未达到法定的刑事责任年龄而无法追究其刑事责任，只能通过收容教养或者经济补偿等方式予以惩罚。

    但是这样的惩处对受害人而言是极其不公的，且根本无法达到安抚受害人及其家属的作用。

“这样的做法还可能造成未成年人有恃无恐地继续实施危害社会行为，同时会使法律的公正性和权威性受到质疑，从而失去法律的示警功能和威慑作用。

    ”肖胜方说。

文、图/广州日报全媒体记者魏丽娜

    【北京疫情防控已进入第四阶段】北京市卫健委、主任雷海潮今日表示，从1月19日发现第一例病例，到目前北京的疫情防控经历了四个阶段。

    第一个阶段是从1月19日到31日，主要是病例输入阶段，病例主要来自湖北和武汉地区；第二个阶段是从2月1日至28日，主要是输入病例和本地病例并存的阶段；第三阶段是从2月29日出现第一例境外输入病例，一直到3月30日，北京疫情防控主要是防控境外输入阶段；第四个阶段是从3月31日至今，这期间出现了境外输入病例逐步减少的情况，防控工作进入“外防输入，内防反弹”的阶段。

央企信托-江苏大丰集合资金信托计划融资方

    5月9日，新乡化纤年产2万吨生物质纤维素项目一期工程一次开车成功。

    项目一期工程总投资约6亿元，预计可新增销售收入约3.7亿元。

    据悉，工程成功开车后，新乡化纤再生纤维素长丝总产能将达到10万吨，巩固了行业龙头地位。

    （e公司）据农业农村部监测，截至今日14：00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为41.45元/公斤，比上周六下降2.0%。

    牛肉70.71元/公斤，比上周六下降0.7%；羊肉66.92元/公斤，比上周六上涨0.2%；鸡蛋6.73元/公斤，比上周六下降1.5%；白条鸡16.92元/公斤，比上周六下降0.7%。

    （界面新闻）欧洲主要股指开盘普涨，欧洲斯托克50指数涨0.45%，德国DAX指数涨0.59%，英国富时100指数涨0.71%。

    欧洲主要股指开盘普涨，欧洲斯托克50指数涨0.45%，德国DAX指数涨0.59%，英国富时100指数涨0.71%。

    A股三大指数今日震荡整理，其中创业板指走势较弱，收盘跌幅超过1%。

    两市合计成交6847亿元，行业板块涨少跌多，水泥板块逆市走强。

    北向资金今日净流入44.01亿元。

    [新闻数组(19)]中汽协：中国4月份乘用车销量154万辆，同比下降2.6%。

    4月份汽车产量210.2万辆，同比增长2.3%。

    4月汽车销量为207万辆，同比4.4%；1-4月销量为576.1万辆，同比下降31.1%。

    4月份新能源车销量同比下降26.5%，1-4月份新能源车销量同比下降43.4%。

    （中汽协）

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      泰国央行调整2020年债券发行计划。

    瑞典央行行长英韦斯：如有需要，准备好增加刺激措施规模。

    美元兑瑞典克朗USD\/SEK短线走高，现报9.7948。